合肥市綠色建筑發(fā)展條例
（2017年6月21日合肥市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 2017年7月28日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議批準(zhǔn)）
章 總 則
條 為了節(jié)約資源，保護(hù)自然環(huán)境，促進(jìn)綠色建筑發(fā)展，推動生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑的規(guī)劃、建設(shè)、運營及其監(jiān)督管理等活動。
第三條 本條例所稱綠色建筑，是指在建筑全壽命期限內(nèi)，最大限度地節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用、安全、高效的使用空間，與自然和諧共生的民用建筑。
第四條 綠色建筑發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場推動，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，經(jīng)濟(jì)適用、安全高效的原則。
第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對綠色建筑發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善工作機(jī)制，推動綠色建筑的發(fā)展。
市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將綠色建筑發(fā)展工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，積極支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)，健全綠色建筑公共服務(wù)體系；制定綠色建筑激勵政策，建立與綠色建筑發(fā)展水平相適應(yīng)的財政支持機(jī)制；制訂綠色建筑發(fā)展工作目標(biāo)和考核指標(biāo)，對綠色建筑發(fā)展目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評價。
第六條 市、縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)部門是綠色建筑發(fā)展工作的行政主管部門。
市人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)綠色建筑發(fā)展工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，制定綠色建筑發(fā)展的措施和綠色建筑相關(guān)的技術(shù)要求，建立全市統(tǒng)一的綠色建筑監(jiān)督管理信息平臺。
縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綠色建筑發(fā)展工作的監(jiān)督和管理。
發(fā)展改革、規(guī)劃、財政、經(jīng)濟(jì)和信息化、國土資源、房產(chǎn)、地震、水務(wù)、林業(yè)和園林、環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計、稅務(wù)、公安消防等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好綠色建筑發(fā)展工作。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的要求做好本轄區(qū)綠色建筑發(fā)展工作。
第七條 倡導(dǎo)綠色生活方式與行為節(jié)能，鼓勵社會公眾積極參與綠色建筑相關(guān)活動，監(jiān)督綠色建筑活動中的違法行為。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 市人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要，組織編制本市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
綠色建筑發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)保、海綿城市建設(shè)、能源綜合利用、水資源綜合利用、固體廢棄物綜合利用、綠色交通和地下空間開發(fā)利用等專項規(guī)劃相銜接。
第九條 市、縣（市）區(qū)人民政府規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將綠色建筑發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)要求納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，并在建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件中明確綠色建筑等級和技術(shù)指標(biāo)。
國土資源行政主管部門在土地供應(yīng)時，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)用地規(guī)劃條件或者選址意見書的要求以及綠色建筑等級和主要技術(shù)指標(biāo)，納入國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者國有建設(shè)用地劃撥決定書。
第十條 綠色建筑按照國家規(guī)定由低到高劃分為一星、二星、三星三個等級。
城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照一星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。其中，大型公共建筑、公共機(jī)構(gòu)辦公建筑和政府投資的其他公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
綠色生態(tài)城區(qū)、重點功能區(qū)內(nèi)的新建民用建筑，按照二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)比例。
鼓勵其他公共建筑和居住建筑按照二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
第十一條 建設(shè)工程項目可行性研究報告或者項目申請報告應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑等級、綠色建筑技術(shù)、節(jié)能減排效益評價等內(nèi)容。
市、縣（市）、區(qū)人民政府發(fā)展改革行政主管部門在固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查時，應(yīng)當(dāng)將綠色建筑等級和技術(shù)指標(biāo)納入評估和審查內(nèi)容。
第十二條 市、縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)劃主管部門對民用建筑項目進(jìn)行規(guī)劃審查時，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程設(shè)計方案是否符合綠色建筑等級和技術(shù)指標(biāo)同步征求城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的意見；城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起十個工作日內(nèi)提出意見。
應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項目，不能滿足綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十三條 建設(shè)單位在進(jìn)行項目立項、設(shè)計招標(biāo)或者委托設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑等級和技術(shù)指標(biāo)。
建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計、施工、監(jiān)理單位違反綠色建筑等級和技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計、施工、監(jiān)理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建設(shè)工程采用的建筑材料和設(shè)備、設(shè)施符合施工圖設(shè)計文件要求。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托符合資質(zhì)條件的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，對進(jìn)入施工現(xiàn)場的綠色建筑相關(guān)工程材料和設(shè)備進(jìn)行見證取樣檢測，對建設(shè)工程進(jìn)行現(xiàn)場實體檢測。
新建公共機(jī)構(gòu)辦公建筑和大型公共建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)安裝建筑用能分項計量及建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中明確相應(yīng)的設(shè)計內(nèi)容。
第十四條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑等級和技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計，明確建筑材料、設(shè)備和產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)以及采取的綠色建筑技術(shù)等；建設(shè)工程的方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等文件應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑專篇。
施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件中的綠色建筑設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行審查，未達(dá)到綠色建筑要求的，不得出具施工圖審查合格證書。
施工圖設(shè)計文件中的綠色建筑設(shè)計內(nèi)容經(jīng)審查通過后，建設(shè)單位不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審查程序重新審查。
第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件和有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范編制綠色建筑專項施工方案并組織實施。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工中采取降低施工能耗、水耗，減少廢棄物排放，減少噪聲污染和防治揚塵等節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)措施。
施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、節(jié)能門窗、供暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備、節(jié)水器具等進(jìn)行查驗；未經(jīng)查驗或者查驗不合格的，不得使用。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)制定綠色建筑專項監(jiān)理實施細(xì)則并實施監(jiān)理。
第十六條 建設(shè)單位在組織工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行按圖施工的規(guī)定，對建設(shè)項目是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專項查驗，并在竣工驗收報告中載明綠色建筑設(shè)計文件的實施情況。新建住宅工程應(yīng)當(dāng)按照分戶驗收管理規(guī)定實行驗收。
新建二星級以上的綠色建筑項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備法定資質(zhì)條件的建筑能效測評機(jī)構(gòu)進(jìn)行能效測評。
綠色建筑專項查驗不合格或者建筑能效測評不符合設(shè)計要求的，不得通過竣工驗收，市、縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得予以竣工驗收備案。
第十七條 從事節(jié)能檢測和建筑能效測評的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法具備相應(yīng)資質(zhì)，并按照綠色建筑等級和技術(shù)指標(biāo)開展檢測、測評。
從事節(jié)能檢測和建筑能效測評的機(jī)構(gòu)以及有關(guān)責(zé)任人員不得出具虛假或者嚴(yán)重失實的節(jié)能檢測、建筑能效測評報告。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目施工和銷售現(xiàn)場，明示該項目的綠色建筑等級、技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)措施、保護(hù)要求、保修期限等內(nèi)容，并在銷售合同、質(zhì)量保證書和使用說明書中載明。
第十九條 建筑材料和設(shè)備供應(yīng)商不得向建設(shè)工程提供不合格的綠色建筑相關(guān)產(chǎn)品。在銷售產(chǎn)品的同時，應(yīng)當(dāng)提供有效的產(chǎn)品質(zhì)量保證書和產(chǎn)品使用說明書，有環(huán)境指標(biāo)檢驗報告或者型式檢驗報告要求的產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)提供環(huán)境指標(biāo)檢驗報告或者型式檢驗報告。
綠色建筑材料和設(shè)備應(yīng)當(dāng)有企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期以及質(zhì)量保證期、地址等信息標(biāo)識。
第二十條 市、縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將綠色建筑的要求納入建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對建筑實體質(zhì)量和建設(shè)工程各參與單位的行為實施監(jiān)督。
第二十一條 市、縣（市）區(qū)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門和工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強綠色建筑材料和產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，依法查處假冒偽劣、無名稱、無廠名、無廠址等不合格的建筑材料與產(chǎn)品。
第三章 運營與改造
第二十二條 綠色建筑的運營應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）節(jié)能、節(jié)水、室內(nèi)外環(huán)境維護(hù)等管理制度完備；
（二）節(jié)能、節(jié)水和建筑用能分項計量及建筑能耗實時監(jiān)測設(shè)備等設(shè)施運行正常；
（三）供暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明等設(shè)備的自動監(jiān)控系統(tǒng)運行正常，空調(diào)使用符合國家規(guī)定的溫度控制標(biāo)準(zhǔn)；
（四）廢氣、污水等污染物達(dá)標(biāo)排放；
（五）垃圾收集容器規(guī)范設(shè)置，分類收集生活垃圾。
第二十三條 建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時，可以約定載明符合綠色建筑特點的物業(yè)管理內(nèi)容，并做好建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、用能設(shè)備、可再生能源設(shè)備等日常維護(hù)工作。
第二十四條 市、縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立民用建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示等制度，建立市級建筑能耗監(jiān)測平臺，實施建筑能耗動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)信息共享。
第二十五條 建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與建筑智能化系統(tǒng)統(tǒng)一設(shè)計、同步安裝。
安裝建筑用能分項計量裝置和建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)的民用建筑，其所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)能耗數(shù)據(jù)傳輸至市級建筑能耗監(jiān)測平臺。
供電、供氣、供水、供熱等單位以及未安裝建筑用能分項計量及建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)的公共建筑所有權(quán)人，應(yīng)當(dāng)在每年三月三十一日前將上一年度民用建筑能耗數(shù)據(jù)報送所在地城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
第二十六條 鼓勵建筑節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)為建筑的運營和民用建筑節(jié)能改造提供合同能源管理服務(wù)。
公共機(jī)構(gòu)辦公建筑應(yīng)當(dāng)逐步采用合同能源管理模式進(jìn)行改造，改造后節(jié)約的能耗資金，可以按照合同約定用于支付節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)費用。
第二十七條 市、縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、財政、房產(chǎn)、統(tǒng)計等有關(guān)行政主管部門以及機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門開展既有民用建筑建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)等基本信息調(diào)查分析，結(jié)合既有建筑改造和城市更新專項工作，制定既有民用建筑節(jié)能與綠色化改造計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
市、縣（市）區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)組織實施公共機(jī)構(gòu)辦公建筑綠色節(jié)能改造工作。
第二十八條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑節(jié)能改造費用納入同級財政預(yù)算。
教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費用，由市、縣（市）區(qū)人民政府和建筑物所有權(quán)人共同承擔(dān)。
其他民用建筑的節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主同意，其費用由所有權(quán)人承擔(dān)，市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補貼。
第二十九條 既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)優(yōu)先改善門窗、屋面、遮陽和外墻等保溫隔熱性能，不得影響建筑結(jié)構(gòu)安全和使用功能。
鼓勵既有民用建筑節(jié)能改造時采用綠色建筑技術(shù)措施，設(shè)計安裝太陽能、淺層地?zé)崮堋⒖諝饽艿瓤稍偕茉蠢孟到y(tǒng)，對屋頂、外墻面等部位實施立體綠化。
第三十條 大型公共建筑未達(dá)到設(shè)計使用年限需要提前拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過論證并向社會公開征求意見，報市、縣（市）區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施，縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)報市人民政府備案。
第四章 技術(shù)與應(yīng)用
第三十一條 綠色建筑應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用自然通風(fēng)、自然采光、外遮陽、雨水滲透與收集、中水處理回用、透水地面、建筑廢棄物資源化利用、裝配式建筑、隔音、智能控制和太陽能、淺層地?zé)崮�、空氣能、余熱廢熱利用等先進(jìn)、適用技術(shù)，選用本土植物、普及高能效設(shè)備及節(jié)水型產(chǎn)品。
第三十二條 市人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推廣綠色建筑適用技術(shù)，開展科技成果推廣示范活動，按照有關(guān)規(guī)定編制和發(fā)布綠色建筑技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備的推廣、限制和禁止使用目錄并適時更新。
第三十三條 新建公共機(jī)構(gòu)辦公建筑和建筑面積達(dá)到一萬平方米以上的其他公共建筑應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計并安裝一種以上與建筑能耗水平相適應(yīng)的可再生能源利用系統(tǒng)。
賓館、醫(yī)院等有熱水系統(tǒng)設(shè)計要求的公共建筑和新建居住建筑，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計并安裝太陽能、空氣能等可再生能源熱水系統(tǒng)，同步施工、同步驗收。
民用建筑附屬停車場或者停車庫應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配建電動汽車充電設(shè)施。
新建民用建筑選用冷、熱源時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用已建成的區(qū)域分布式能源系統(tǒng)或者樓宇分布式能源系統(tǒng)。
第三十四條 城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)推廣海綿城市模式，實現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透和自然凈化，提高水資源的綜合利用水平。
建設(shè)用地面積達(dá)到二萬平方米以上的新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定同步建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。
新建民用建筑的景觀用水、綠化用水、道路沖洗用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用雨水、再生水等非常規(guī)水源。
新建民用建筑應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水器具，場地排水管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實行雨污分流。
第三十五條 鼓勵發(fā)展綠色建筑材料，提高綠色建筑材料在綠色建筑中的使用比例，鼓勵使用再生建筑材料產(chǎn)品，推進(jìn)建筑廢棄物資源化循環(huán)利用。
綠色建筑應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土、高強鋼筋、新型墻體材料，推廣應(yīng)用高性能混凝土，鼓勵就地取材，開發(fā)利用本地建材資源。
第三十六條 引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村民用建筑采用鄉(xiāng)土材料和傳統(tǒng)工藝，推廣應(yīng)用建筑墻體保溫、節(jié)能門窗、節(jié)水器具、節(jié)能型家電和太陽能光熱、光伏等綠色建筑技術(shù)和材料 。
第三十七條 民用建設(shè)工程中需要采用尚無相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的，由市人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)專家或者委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)論證，經(jīng)論證符合綠色建筑和質(zhì)量安全要求的，可以在該建設(shè)工程中使用。
第五章 引導(dǎo)與激勵
第三十八條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會資金參與合同能源管理、可再生能源建筑應(yīng)用、既有民用建筑綠色節(jié)能和綠色化改造等。
第三十九條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)積極開展綠色生態(tài)城區(qū)創(chuàng)建工作。
鼓勵綠色生態(tài)示范城區(qū)、新區(qū)開發(fā)、重點功能區(qū)等區(qū)域按照綠色生態(tài)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)實施規(guī)劃建設(shè)，健全綠色生態(tài)城區(qū)管理制度，保障綠色生態(tài)城區(qū)運營。
第四十條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金，支持下列活動：
（一）綠色建筑技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)與推廣及其有關(guān)技術(shù)規(guī)范制定；
（二）綠色生態(tài)城區(qū)示范；
（三）建筑能效測評、合同能源管理、分布式能源建筑應(yīng)用、可再生能源建筑應(yīng)用、裝配式建筑、既有民用建筑節(jié)能改造等項目示范；
（四）綠色建筑宣傳培訓(xùn)和公共信息服務(wù)；
（五）綠色建筑監(jiān)督管理信息化建設(shè)。
第四十一條 市、縣（市）區(qū)人民政府科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)將綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)列入科技研發(fā)的重點內(nèi)容，支持企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等研究開發(fā)綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用。
第四十二條 對綠色建筑發(fā)展實行下列扶持措施：
（一）建筑物外墻外側(cè)保溫隔熱層的建筑面積不計入建筑容積率；
（二）地源熱泵系統(tǒng)應(yīng)用項目依法減征或者免征水資源費；
（三）應(yīng)用太陽能、淺層地?zé)崮�、生物質(zhì)能、空氣能等可再生能源的民用建筑，在核算建筑能耗時，其常規(guī)能源替代量抵扣相應(yīng)的能耗量；
（四）新建民用建筑實施屋頂綠化、垂直綠化的，按照有關(guān)規(guī)定折算為附屬綠地面積。
（五）滿足裝配式建筑要求的商品房項目，其外墻預(yù)制部分建筑面積不超過裝配式建筑各單體地上規(guī)劃建筑面積之和百分之三的，不計入成交地塊的容積率計算。
第四十三條 符合條件的新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照裝配式建筑實施建設(shè)，裝配式建筑應(yīng)當(dāng)按照全裝修成品房要求建設(shè)。
逐步推行全裝修住房，并實施分戶驗收制度。
鼓勵全裝修住房設(shè)計與施工一體化、土建與內(nèi)裝一體化，推進(jìn)適用材料及部品的應(yīng)用，推廣內(nèi)裝工業(yè)化生產(chǎn)方式，提高全裝修住宅整體質(zhì)量。
第四十四條 鼓勵工業(yè)園區(qū)、旅游集中服務(wù)區(qū)、綠色生態(tài)城區(qū)、大型辦公集中區(qū)、大型商業(yè)設(shè)施等能源負(fù)荷中心建設(shè)區(qū)域分布式能源系統(tǒng)或者樓宇分布式能源系統(tǒng)；條件具備的，可以結(jié)合太陽能、淺層地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、空氣能等可再生能源以及余熱、廢熱進(jìn)行綜合利用。
第四十五條 鼓勵行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等單位開展綠色建筑科技研發(fā)、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、綠色建材評價和建筑能效評估等活動。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列情形之一的，由市、縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）明示或者暗示設(shè)計、施工單位違反綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工的，責(zé)令改正，并處以二十萬元以上五十萬元以下的罰款；
（二）綠色建筑專項查驗不合格或者建筑能效測評不符合設(shè)計要求通過竣工驗收并擅自交付使用的，責(zé)令改正，并處以項目合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；
（三）未按照規(guī)定在建設(shè)項目施工或者銷售現(xiàn)場公示綠色建筑相關(guān)信息、未在質(zhì)量保證書和使用說明書中載明綠色建筑相關(guān)內(nèi)容的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以三萬元的罰款；
違反建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第四十七條 違反本條例第十四條款規(guī)定，設(shè)計單位未按照綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的，由市、縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以十萬元以上三十萬元以下的罰款；方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計文件中無綠色建筑專篇的，由市、縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定，施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)對未達(dá)到綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)出具施工圖審查合格證書的，由市、縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以三萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，提請有權(quán)機(jī)關(guān)撤銷對審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。
第四十九條 違反本條例第十五條款規(guī)定，施工單位未按照綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，由市、縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以民用建筑項目合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十條 違反本條例第十五條第四款規(guī)定，監(jiān)理單位未按照綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的，由市、縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處以十萬元以上三十萬元以下的罰款。
第五十一條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，從事節(jié)能檢測和建筑能效測評的機(jī)構(gòu)以及有關(guān)責(zé)任人員出具虛假或者嚴(yán)重失實的節(jié)能檢測、建筑能效測評報告的，由市、縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十二條 違反本條例第二十五條規(guī)定，建筑物所有權(quán)人、使用權(quán)人未按照規(guī)定傳輸、報送建筑能耗數(shù)據(jù)的，由市、縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十三條 市、縣（市）區(qū)人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在綠色建筑監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十四條 違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定予以處罰的，按照國家有關(guān)規(guī)定記入社會誠信檔案。
第七章 附 則
第五十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例制定相應(yīng)的實施細(xì)則。
第五十六條 本條例自2017年10月1日起施行。
