北京市的施工圖審查制度突然即將重大調(diào)整。
北京市有一個機構叫:全面深化改革委員會,這個委員會主要是負責審議和推進北京市的各項改革措施,級別非常高,每次都是市委書記主持。
2022年6月14日,全面深化改革委員會召開第26次會議,會議審議了的《北京市關于深化建設工程施工圖審查制度改革實施方案》。對于這個方案主要內(nèi)容如下:
深化工程建設項目審批制度改革,是優(yōu)化營商環(huán)境、健全市場化誠信體系、服務市場主體的重要舉措。
將房屋建筑施工圖由事前審查調(diào)整為事后抽查,改革過渡期內(nèi)對項目進行跨部門聯(lián)合抽查、100%抽查。
強化建筑工程質量主體責任,推行施工圖告知承諾制。
構建勘察設計質量信用管理體系,推行建筑師負責制和工程設計保險制度。
建立施工圖數(shù)字化監(jiān)管平臺。
據(jù)說審議之后就會很快施行,但這個方案有3點實在讓人非常意外。
第一個意外是突然性。因為前幾年經(jīng)歷了全國各省市的圖審制度改革探索之后,強化施工圖圖審制度似乎成為大家的共識。
圖審機構成為各個單位的總工室已經(jīng)是近些年不爭的事實。近些年勘察設計的質量大家也是有目共睹,勘察設計被建設單位強迫優(yōu)化壓力大家也感同身受,圖審機構在保證質量、抵抗業(yè)主壓力起到了重大的作用,取消圖審,按這個行業(yè)卷的程度,根本抵抗不住業(yè)主的壓力。
北京市突然進行這樣的改革,確實讓人意外。
第二個意外是北京突然走在了取消圖審的前列。
北京作為首都,有巨大的示范效應。一旦北京的圖審改革走上正軌,必然有其它省市跟進?赡苡行┳x者會說,不是還有事后100%抽查呢,但要注意說的是過渡期內(nèi),意思是過渡期內(nèi)100%抽查,過渡期結束,就不會這么做了。而是告知承諾制。
上一個搞告知承諾制是資質申請,搞得如何大家也看到了。
之前就有讀者反饋,2021年部里抽查某官宣取消審查改成評審的省份,據(jù)說結果是一地雞毛。。
第三個意外是事后100%審查,其實最關鍵的問題就在這,事前審查再折騰都還可以改。事后審查,出了問題該怎么辦?
斗膽說一句,無論大院小院,勘察設計成果不可能審查不出問題的,只是有大有小,如果再有掛靠的、干私活的勘察設計成果,那質量更是慘不忍睹。那么,如果事后100%審查,但此時項目已經(jīng)施工甚至竣工了,怎么辦?
勘察設計單位那點兒產(chǎn)值,估計把褲子賣了都賠不起。如果事后審查定性勘察設計質量問題,需要加固、拆除的話。施工后再改,就不是幾萬塊的事兒了,少則幾十萬,多則百萬千萬甚至上億,建設單位必然要向勘察設計單位索賠,而且有理有據(jù)。我相信,如果沒有相關的保障措施,很快你們就能看到破產(chǎn)的設計院了。
北京不同于其它省市,作為首都有巨大的示范作用。一旦政策開始實施,如何應對恐怕是各個勘察設計單位都要考慮的問題。
對于執(zhí)業(yè)的注冊人員,恐怕更要有所準備。
取消圖審之后施行告知承諾制,頭幾年出問題的必然很多,單位能不能賠的起兩說,但如果自己的執(zhí)業(yè)資格被記錄甚至吊銷,恐怕哭都沒地方去哭。
北京的同行們,各自安好吧。
睜大眼睛給自己簽字的報告和圖紙質量好好把關。
對此你怎么看?
來源:北京日報客戶端