“建筑外墻的外保溫層，就如同人冬季穿的棉衣，如果棉衣出了問題，人必然受到傷害。因此，盡快解決民用建筑外保溫安全問題應(yīng)該引起有關(guān)部門和全社會的高度重視。”在今年的兩會上，全國人大代表、河南省南陽防爆電氣研究所所長王軍向大會提交了“關(guān)于盡快解決民用建筑外保溫安全問題的建議”。
近年來，因外墻保溫層可燃燒導(dǎo)致火災(zāi)蔓延事故時有發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。
“建筑防火問題一直是公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。今年也有其他代表委員關(guān)注了這個問題。比如：全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央委員、中國民辦教育協(xié)會副會長、云南工商學(xué)院董事長李孝軒建議，要開展高層住宅消防安全大檢查和隱患大排查；對現(xiàn)有高層住宅外墻保溫材料合規(guī)性安全性、消防設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行全面排查，掛賬列單整改清零。”王軍非常贊同這些建議。他認(rèn)為，縱觀近年來國內(nèi)發(fā)生的建筑火災(zāi)，不難發(fā)現(xiàn)，這些火災(zāi)雖著火原因各不相同，但起火后，均因建筑物使用了可燃性外墻保溫材料，導(dǎo)致火災(zāi)迅速蔓延。
我國于上世紀(jì)八十年代實(shí)施建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，之后在建筑保溫實(shí)際實(shí)施中，使用外墻外保溫系統(tǒng)是必須的做法，尤其是北方嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)。然而，傳統(tǒng)老舊建筑保溫材料是聚苯乙烯泡沫板或聚氨酯硬質(zhì)泡沫等材料，這些材料極易引燃爆燃，且燃燒后產(chǎn)生大量有毒氣體，在建筑外立面形成立體火災(zāi)，危害性極大。根據(jù)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JGJ 144《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》，在外墻外保溫工程的正常使用和正常維護(hù)條件下，其使用年限不應(yīng)少于25年。在王軍看來，目前，很多老舊住宅外保溫已臨近設(shè)計(jì)壽命，表面抹灰保護(hù)層出現(xiàn)了開裂、脫落等情況，易燃、可燃保溫材料外露，如遇火源極易燃燒，加速火情蔓延。同時，因外墻保溫層脫落而毀物傷人事件近年來也不斷發(fā)生。這些因外保溫材料引起的惡性事故的疊加，讓建筑外保溫安全問題，一直為公眾所詬病。
多年來，習(xí)近平總書記高度重視公共安全，多次發(fā)表重要講話、作出重要批示。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。“因此，全面提高建筑物，尤其是民用建筑墻體保溫材料的使用標(biāo)準(zhǔn)和等級，推廣使用綠色低碳安全保溫材料迫在眉睫。”
李強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中提出，實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。同時提出，推動廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加快形成綠色低碳供應(yīng)鏈。
王軍認(rèn)為，李強(qiáng)總理的報(bào)告為推動外墻保溫材料的“革新”提供了有力支撐，外墻保溫材料的發(fā)展也必將迎來重大發(fā)展機(jī)遇。“解決民用建筑外保溫安全問題，同時通過外保溫層的技術(shù)革新實(shí)現(xiàn)民用建筑低碳發(fā)展，需要系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。”
王軍建議，高度重視建筑領(lǐng)域面臨的安全形勢，特別對建筑外墻外保溫脫落、燃燒、滲漏等導(dǎo)致的安全事故提高認(rèn)識，高度警醒，建議通過立法，將建筑外保溫安全納入各地方安全生產(chǎn)責(zé)任制考核；進(jìn)一步理順外墻外保溫監(jiān)管體制機(jī)制，明確住建、應(yīng)急、消防等相關(guān)部門在建筑外墻外保溫安全領(lǐng)域各自所承擔(dān)的職責(zé)，強(qiáng)化問責(zé)；建議由住建部牽頭工信部、科技部、發(fā)改委等部委開展建筑保溫新材料專題調(diào)研，深入了解當(dāng)前建筑保溫產(chǎn)業(yè)在科技研發(fā)、產(chǎn)品推廣、市場應(yīng)用等方面情況，特別對建筑業(yè)重點(diǎn)省份、重點(diǎn)企業(yè)開展調(diào)研；研究出臺相應(yīng)政策鼓勵和支持企業(yè)進(jìn)行新型保溫材料的研發(fā)創(chuàng)新，并將建筑保溫材料行業(yè)納入國家雙碳目標(biāo)工作日程及考核范圍，推動建筑保溫材料行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保雙碳目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。”
來源：消費(fèi)日報(bào)網(wǎng)訊 （記者 丁新偉）
