近日，應(yīng)急管理部公布《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》，在法律責(zé)任一章中，新增了七項(xiàng)消防行政處罰。有外墻保溫材料未設(shè)標(biāo)識(shí)或沒(méi)管好的，將可能受到罰款10000元處罰。
1、處罰條文
第四十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處2000元以上10000元以下罰款，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處500元以上1000元以下罰款：
（三）未設(shè)置外墻外保溫材料提示性和警示性標(biāo)識(shí)，或者未及時(shí)修復(fù)破損、開裂和脫落的外墻外保溫系統(tǒng)的；
2、相關(guān)條文
第十九條 設(shè)有建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑，其管理單位應(yīng)當(dāng)在主入口及周邊相關(guān)顯著位置，設(shè)置提示性和警示性標(biāo)識(shí)，標(biāo)示外墻外保溫材料的燃燒性能、防火要求。對(duì)高層民用建筑外墻外保溫系統(tǒng)破損、開裂和脫落的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。高層民用建筑在進(jìn)行外墻外保溫系統(tǒng)施工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的防火隔離以及限制住人和使用的措施，確保建筑內(nèi)人員安全。
禁止使用易燃、可燃材料作為高層民用建筑外墻外保溫材料。禁止在其建筑內(nèi)及周邊禁放區(qū)域燃放煙花爆竹；禁止在其外墻周圍堆放可燃物。對(duì)于使用難燃外墻外保溫材料或者采用與基層墻體、裝飾層之間有空腔的建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑，禁止在其外墻動(dòng)火用電。
3、設(shè)什么標(biāo)識(shí)，在哪設(shè)？
（1）提示性標(biāo)識(shí)。用于標(biāo)示外墻外保溫材料的燃燒性能、防火要求。
（2）警示性標(biāo)識(shí)。用于禁止以下事項(xiàng)：禁止在建筑內(nèi)及周邊禁放區(qū)域燃放煙花爆竹；禁止在建筑外墻周圍堆放可燃物；禁止在建筑外墻動(dòng)火用電。
（3）設(shè)置位置。設(shè)在主入口及周邊相關(guān)顯著位置。
4、怎么處罰？
（1）未設(shè)置外墻外保溫材料提示性和警示性標(biāo)識(shí)的
（2）未及時(shí)修復(fù)破損、開裂和脫落的外墻外保溫系統(tǒng)的
（3）由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位處2000元以上10000元以下罰款，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位處500元以上1000元以下罰款。
5、有關(guān)的執(zhí)法問(wèn)題
（1）未及時(shí)修復(fù)……，未及時(shí)到底是多久，需要更進(jìn)一步的界定清楚；
（2）僅有標(biāo)識(shí)，但實(shí)際上在建筑周圍堆放了可燃物、燃放煙花爆竹，是否還應(yīng)進(jìn)行處罰？
（3）標(biāo)識(shí)的具體內(nèi)容、形式、數(shù)量是否有進(jìn)一步的界定要求？
（4）單位如何確認(rèn)建筑外墻保溫材料的燃燒性能、防火要求？
建筑的外墻保溫材料自上世紀(jì)九十年代就已經(jīng)陸續(xù)推行了。直至2014年，新修訂的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》才對(duì)建筑保溫系統(tǒng)提出了具體要求。期間有很多建筑的外墻保溫材料的燃燒性能是不符合現(xiàn)行規(guī)范要求的，這些建筑確實(shí)存在較大的“全樓燃燒”的風(fēng)險(xiǎn)。
高層建筑的管理單位，如何管好外墻周邊，確保不引發(fā)火災(zāi)，是一項(xiàng)挺重要的工作。
